(APPROVATO CON DELIBERAZIONE DEL
CONSIGLIO COMUNALE N. 08 DEL 24 APRILE
2007)
TITOLO I - NORME GENERALI
Art. 1 - Oggetto del regolamento
1. Il presente regolamento disciplina l'applicazione della
tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani interni nel comune di
GRATTERI, ai sensi delle disposizioni contenute nel capo III del D.Lgs. 15
novembre 1993, n. 507 e del D.Lgs. 5 febbraio 1997, n. 22, e successive modificazioni
ed integrazioni.
2. Il presente regolamento è adottato in conformità e
nel rispetto dei principi dettati dallo "Statuto dei diritti del
contribuente" di cui alla legge 27 luglio 2000, n. 212.
Art. 2 - Gestione dei rifiuti
1. La gestione dei rifiuti urbani e dei
rifiuti assimilati, consistente nelle attività obbligatorie di raccolta,
trasporto, recupero e smaltimento, previste dall'art. 6, comma 1, lett. g)
del D.Lgs. n. 22/97, rappresenta attività di pubblico
interesse ed è svolta in regime di privativa nelle forme previste dal decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, recante il "Testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli Enti locali".
2. La gestione dei rifiuti urbani e dei rifiuti assimilati,
è disciplinata da apposito regolamento adottato in
applicazione di criteri stabiliti dall'art. 21, comma 2, del D.Lgs. 5 febbraio 1997, n.22, ed in conformità dell'art. 59 del D.Lgs.
n. 507/93, per la definizione dei criteri di
assimilazione e per gli aspetti concernenti la delimitazione della zona servita,
la specificazione delle modalità di raccolta, la distanza e la capacità dei
contenitori, etc.
Art. 3 - Definizione di rifiuto
1. Ai sensi dell'art. 6, comma 1, lett. a) del D.Lgs. n. 22/97, per rifiuto si intende qualsiasi sostanza od
oggetto derivante dall'attività umana o dai cicli naturali, abbandonato o
destinato all'abbandono, rientrante nelle categorie elencate nell'allegato A
dello stesso decreto legislativo e di cui il detentore si disfi o abbia
l'obbligo di disfarsi.
Art. 4 - Classificazione dei
rifiuti
1. Ai sensi dell'art. 7, comma 2,
del D.Lgs. n. 22/97 sono classificati rifiuti urbani:
a) i rifiuti domestici anche ingombranti, quali beni di consumo durevoli, di
arredamento, di impiego domestico di
uso comune, provenienti da superfici adibite ad uso di civile abitazione;
b) i rifiuti non pericolosi provenienti da locali luoghi adibiti ad usi diversi
da quelli di civile abitazione,
assimilati ai rifiuti urbani per qualità e quantità ai sensi dell'art. 21,
comma 2, lett. g) del D.Lgs. n. 22/97 e specificamente
indicati nel regolamento per la gestione dei rifiuti urbani e assimilati;
c) i rifiuti provenienti dallo spazzamento delle
strade;
d) i rifiuti di qualunque natura o provenienza, giacenti
sulle strade ed aree pubbliche o sulle strade ed aree private comunque soggette ad uso pubblico o sulle spiagge marittime
e lacuali e sulle rive dei corsi d'acqua;
e) i rifiuti vegetali provenienti da aree verdi, quali
giardini, parchi ed aree cimiteriali;
f) i rifiuti provenienti da esumazioni ed estumulazioni,
nonché gli altri rifiuti provenienti da attività
cimiteriale diversi da quelli di cui alle lettere b), c) ed e).
2. Sono rifiuti speciali i rifiuti
indicati nell'art. 7, comma 3, del D.Lgs. n. 22/97,
non assimilati agli urbani dal comune ai sensi dell'art. 21, comma 2, lett. g)
del D.Lgs. n. 22/97 e quelli non suscettibili di
assimilazione.
3. Sono pericolosi i rifiuti non domestici precisati
nell'elenco di cui all'allegato D, sulla base degli allegati
G, H ed I del D.Lgs. n. 22/97, come modificato dal
D.Lgs. 8 novembre 1997, n. 389.
TITOLO II - ISTITUZIONE ED
ELEMENTI DELLA TASSA.
Art. 5 - Istituzione della tassa
1. Per il servizio di raccolta, trasporto, recupero e smaltimento dei rifiuti solidi urbani ed assimilati è
istituita una tassa annuale da applicare in base a tariffa secondo le
vigenti disposizioni di legge e le previsioni del presente regolamento.
Art. 6 - Zone di
applicazione della tassa
1. La tassa è applicata nelle zone costituite dal centro
abitato, dalle frazioni dei nuclei abitati ed
eventualmente nelle zone del territorio comunale con insediamenti sparsi nelle
quali in servizio è svolto in regime di privativa. La tassa è comunque applicata nelle zone non rientranti nel perimetro
di raccolta se di fatto il servizio è svolto.
Art. 7 - Presupposto della tassa
1. A norma dell'art. 62, comma 1, del D. Lgs n. 507/93, la tassa è dovuta
per l'occupazione o la detenzione di locali ed aree scoperte a qualsiasi uso
adibiti esistenti nel territorio comunale, ad esclusione dei locali ed aree
specificati nei successivi articoli 10, 11 e 12.
2. Per l'abitazione colonica e gli altri fabbricati con area scoperta di
pertinenza la tassa è dovuta anche quando la zona in cui è attivata la raccolta
è situata soltanto la strada di accesso all'abitazione ed al fabbricato.
Art. 8 - Locali ed aree tassabili
1. Ai fini dell'applicazione della tassa si considerano
locali tassabili tutti i vani comunque denominati
esistenti in qualsiasi specie di costruzione stabilmente infissa o posata al
suolo a qualunque uso adibiti, anche di natura pertinenziale
ed accessoria, in quanto produttivi di rifiuti urbani o assimilati agli urbani
ai sensi dell'art. 21, comma 2, lett. g) del D.Lgs. n.
22/97.
2. In particolare si considerano tassabili:
a) tutti i vani delle abitazioni civili, sia principali
(camere, cucine) che accessori (ingressi, ripostigli, scale etc.), compresi quelli delle
dipendenze separate dal corpo principale come le autorimesse, ad esclusione
delle stalle i cui rifiuti sono esclusi dal campo di applicazione della tassa;
b) tutti i vani principali, secondari ed accessori utilizzati per l'esercizio
di attività economiche specificate nell'art.7, comma 3, del D. Lgs n. 22/97, i cui rifiuti sono
stati previamente assimilati agli urbani;
c) tutti i vani dei collegi, istituti di educazione
privati, delle associazioni e delle collettività in genere;
d) tutti i vani, accessori e pertinenze degli enti pubblici, delle associazioni
di natura culturale, sportive e ricreative, delle organizzazioni sindacali,
delle caserme, stazioni, ecc..
3. Si considerano aree tassabili, salve le esclusioni di cui ai successivi
articoli 10, 11 e 12, tutte le aree comunque
utilizzate, suscettibili di produrre rifiuti urbani ed assimilati, così di
seguito esemplificate:
a) aree adibite a campeggi, rimessaggio di roulottes,
e simili, sale da ballo all'aperto, banchi di vendita all'aperto e le relative
attività e servizi connessi;
b) aree adibite a sede di distribuzione di carburante e ai
relativi accessori fissi, compresi quelli relativi ai
servizi complementari, escluse le aree specificate nell'art.11, comma 6, del
presente regolamento;
c) le aree scoperte o parzialmente coperte degli impianti sportivi destinati ai
servizi e quelle per gli spettatori;
d) qualsiasi altra area scoperta, anche se appartenente al demanio pubblico o
al patrimonio indisponibile dello Stato e degli altri enti pubblici
territoriali, se adibita agli usi indicati nel presente articolo o ad altri usi
privati, suscettibili di generare rifiuti solidi urbani interni e/o speciali
assimilati.;
e) qualsiasi area, che non costituisca pertinenza od accessorio di civili
abitazioni, quali terrazze, parcheggi, piazzali in genere, tettoie, ed altre
aree scoperte diverse da aree a verde.
4. Per le aree che costituiscono pertinenza o accessorio di locali ed aree
assoggettate a tassa si applica la stessa tariffa prevista per i locali dei
quali costituiscono pertinenza o accessorio.
Art. 9 - Locali ed aree non
utilizzate
1. La tassa è dovuta anche se il
locale e le aree non vengono utilizzati purché risultino predisposti all'uso.
I locali di abitazione si considerano predisposti
all'uso se vi è presenza di arredi o altri materiali. I locali e le aree a
destinazione diversa da abitazione si considerano predisposti all'uso se dotati
di arredi, di impianti, attrezzature e, comunque,
quando risulti rilasciata licenza o autorizzazione per l'esercizio di attività
nei locali ed aree medesimi.
Art. 10 - Locali ed aree non
tassabili per improduttività di rifiuti
1. Ai sensi dell'art. 62, comma 2,
del D.Lgs. n. 507/93, non sono soggetti alla tassa i
locali e le aree che non possono produrre rifiuti per la loro natura o per il
particolare uso cui sono stabilmente destinati, o perché risultino in obiettive
condizioni non utilizzabilità nel corso dell'anno.
2. In base a quanto indicato nel comma 1 sono da ritenere non assoggettabili
alla tassa i seguenti locali ed aree:
a) centrali termiche e locali riservati ad impianti
tecnologici quali cabine elettriche, vani ascensori, celle frigorifere, silos e
simili, ove la presenza umana sia sporadica od occasionale;
b) soffitte, soppalchi e simili se adibiti a solo deposito di materiali,
limitatamente alla parte del locale con altezza non superiore a metri.
c) i locali e le aree degli
impianti sportivi, delle palestre e delle scuole di danza per la parte
riservata ai soli praticanti;
d) unità immobiliari ad uso abitazione prive di mobili , suppellettili, non
allacciati a serie di rete e non
utilizzate per l'intero anno;
e) fabbricati danneggiati, non agibili, in ristrutturazione purché tale
circostanza risulti da idonea documentazione.
f) le aree adibite a verde;
g) le aree scoperte pertinenziali
o accessorie di civili abitazioni.
i) qualsiasi altro locale ed area non specificata che si
trovi nelle condizioni riconducibili al co.1.
3. Tali circostanze debbono essere indicate nella
denuncia originaria, di variazione o di cessazione e debbono essere
direttamente rilevabili in base ad elementi obiettivi o ad idonea
documentazione.
4. la tassabilità di un immobile
si presume per i periodi d’imposta per i quali il contribuente non ha
presentato dichiarazione originaria o di variazione.
Art. 11 - Locali ed aree non
tassabili per produzione di rifiuti speciali e pericolosi
1. A norma dell'art. 62, comma 3,
del D. Lgs n. 507/93, nella determinazione della
superficie tassabile non si tiene conto di quella parte di essa,
ove, per specifiche caratteristiche strutturali e per destinazione si formano
di regola, rifiuti speciali non assimilabili agli urbani o non assimilati e i
rifiuti pericolosi, allo smaltimento dei quali sono tenuti a provvedere a
proprie spese i produttori stessi in base alle norme vigenti.
2. In caso di contestuale produzione di rifiuti urbani e/o
speciali assimilati agli urbani e di rifiuti speciali non assimilabili o
pericolosi, ove risulti di difficile determinazione la
superficie dei locali sui quali si riproducono i rifiuti speciali non
assimilabili o pericolosi in quanto le relative operazioni non sono esattamente
localizzate, si applica la riduzione della superficie complessiva per le
attività di seguito elencate:
|
Attività |
% di detassazione |
|
|
Officine meccaniche |
60 |
|
|
Officine per
riparazione veicoli (auto, moto, ciclomotori,
macchine agricole etc.) |
60 |
|
|
Autofficine di elettrauto |
30 |
|
|
Tintorie e lavanderie |
10 |
|
|
Falegnamerie |
30 |
|
|
Laboratori
fotografici |
10 |
|
|
Laboratori di analisi, odontotecnici, studi radiografici, medici |
10 |
|
|
Laboratori interni di
pasticcerie e rosticcerie |
5 |
|
|
Tipografie e
stamperie |
40 |
|
|
Distributori di carburante |
10 |
|
5. Per le attività non indicate nel comma precedente e per
le quali sia difficile determinare la superficie sulla
quale si producono rifiuti speciali e/o pericolosi, si fa ricorso a criteri di
analogia.
6. Sono inoltre escluse dalla commisurazione della superficie tassabile le aree
dei distributori di carburante impraticabili o delimitate da recinzione che le
escluda dall'utilizzo, le aree destinate al lavaggio degli automezzi e quelle
costituenti l'accesso e le uscite dall'area di servizio.
Art. 12 - Altre cause di esclusione
1. Sono esclusi dalla tassa i locali ed aree scoperte per i quali non sussiste l'obbligo di conferimento dei rifiuti
solidi urbani interni ed urbani assimilati al servizio comunale in privativa
per effetto di norme legislative e regolamentari, di ordinanze in materia
sanitaria, ambientale o di protezione civile ovvero di accordi internazionali
riguardanti organi di Stati esteri.
2. Sono altresì escluse dalla tassazione, a norma dell'art. 63, comma 2, D.Lgs.
n. 507/93, le aree comuni del condominio, di cui
all'art.1117 del Codice Civile, quali ingressi, corridoi, scale, lavanderie,
stenditoi, garages, portici, cortili, piazzali,
parcheggi, terrazzi, etc. Resta ferma l'obbligazione tributaria, per la quota
di spettanza, di coloro che occupano o detengono in via esclusiva parti comuni
dei locali o delle aree del condominio.
Art. 13 - Unità immobiliari ad
uso promiscuo
1. Se all'interno di civili abitazioni viene
svolta un'attività economica professionale con uso esclusivo di alcuni locali,
la tassa è dovuta per la superficie dei locali utilizzati a tale scopo
applicando la tariffa prevista per la categoria o sottocategoria comprendente
l'attività specifica.
Art. 14 -
Determinazione delle superficie tassabili.
1. La superficie tassabile dei locali è misurata sul filo
interno dei muri, mentre per le aree si considera il perimetro interno al netto
di costruzioni che sono oggetto di autonoma
imposizione.
2. La superficie denunciata o accertata ai fini della tassa viene complessivamente
arrotondata per eccesso o per difetto al metro quadrato secondo che sia
superiore o inferiore ai cinquanta centimetri quadrati.
Art. 15 - Soggetti passivi
1. Ai sensi dell'art. 63, comma 1, del D.Lgs. n. 507/93, la tassa è dovuta da chiunque occupi, detenga o
conduca a qualsiasi titolo (proprietà, usufrutto, comodato, locazione, etc.)
locali ed aree a qualsiasi uso adibiti esistenti nel territorio comunale ad
esclusione dei locali ed aree indicati negli articoli 10, 11 e 12 del presente
regolamento.
2. Sono tenuti al pagamento della tassa, con vincolo di
solidarietà, i componenti del nucleo familiare del
soggetto intestatario della scheda anagrafica e gli occupanti a titolo di
convivenza o abitazione.
3. Per i locali adibiti a civile abitazione, affittati con mobilio, la tassa è
dovuta dal proprietario o dal gestore dell'attività di affitta camere, quando
l'affitto è occasionale o comunque inferiore all'anno, mentre è dovuta dal
conduttore se l'affitto è relativo ad un periodo superiore all'anno.
4. Al soggetto che gestisce i servizi
comuni dei locali in multiproprietà e di centri commerciali integrati è
attribuita la responsabilità del versamento della tassa. Tutti gli altri
obblighi e diritti tributari (denuncia, diritto allo sgravio o al rimborso)
restano in capo ai titolari delle singole quote di multiproprietà e dei singoli esercizi.
TITOLO III - TARIFFE
Art. 16 - Gettito della tassa e
costo del servizio
1. Il gettito complessivo annuo della
tassa deve tendere a raggiungere il pareggio con il costo di esercizio
del servizio di smaltimento dei rifiuti solidi urbani ed assimilati ed è
determinato secondo i criteri stabiliti dall'art. 61 del D.Lgs. n.507/93.
2. Il gettito complessivo non può
superare il costo di esercizio né essere inferiore al
50% del costo stesso. Ai fini dell'osservanza dei limiti
minimo e massimo di copertura dei costi si fa riferimento ai dati del
conto consuntivo e non si considerano addizionali, interessi e sanzioni.
3. Il costo del servizio comprende le spese inerenti e gli oneri diretti ed
indiretti, nonché le quote di ammortamento dei mutui
per la costituzione dei consorzi per lo smaltimento dei rifiuti. Sono invece
escluse le spese generali e specifiche di gestione del tributo.
4. Dal costo di
esercizio deve essere dedotta una quota corrispondente ai proventi
ricavabili dal recupero o riciclo dei rifiuti urbani e assimilati conferiti al
servizio pubblico.
5. Ai fini della determinazione del costo di esercizio è dedotto dal costo
complessivo del servizio di smaltimento un importo pari al 15 % a titolo di
costo dello spazzamento dei rifiuti urbani di cui
all'art. 7 del D. Lgs n. 22/97.)
Art. 17 - Deliberazioni di
tariffa
1. Entro la data fissata per la deliberazione del bilancio
annuale di previsione, la Giunta Comunale delibera le tariffe per unità di
superficie dei locali ed aree compresi nelle singole categorie, da applicare
nell'anno successivo. In caso di mancata deliberazione nel termine suddetto si intendono prorogate le tariffe vigenti.
Art. 18 - Commisurazione della
tassa
1. La tassa
è commisurata alla quantità e qualità medie ordinarie per unità di superficie
imponibile dei rifiuti solidi urbani interni producibili nei locali e nelle
aree per il tipo di uso cui i medesimi sono destinati,
nonché al costo dello smaltimento.
2. Le tariffe per ogni categoria o sottocategoria omogenea
sono determinate dal comune, secondo il rapporto di copertura prescelto entro i
limiti di legge, moltiplicando il costo di smaltimento per unità di superficie
imponibile accertata, previsto per l'anno successivo, per uno o più
coefficienti di produttività quantitativa e qualitativa di rifiuti.
Art. 19 - Modalità di
determinazione dei coefficienti di produttività
specifica
1. I coefficienti di produttività quantitativa e qualitativa
dei rifiuti delle attività assoggettate alla tassa vengono
determinati attraverso campagne di monitoraggio diretto o indiretto, attuati su
campioni adeguatamente rappresentativi dell'universo di riferimento, da
eseguirsi dal soggetto gestore del pubblico servizio e sotto il controllo
comune che ne stabilisce anche la frequenza periodica.
2. In mancanza di elementi conoscitivi ottenuti in base alle indicazioni del
comma 1, quali coefficienti di produttività specifica possono essere assunti:
a) quelli rilevati attraverso analoghe
forme da altri soggetti affidatari dei
medesimi servizi in contesti territoriali omogenei sotto il profilo della
densità e delle caratteristiche del sistema insediativo
nonché dello sviluppo socio-economico;
b) quelli rilevabili da dati
statistici medi pubblicati da organi e/o Uffici dello stato, delle Regioni,
degli Enti territoriali, o da altri enti od istituti pubblici di ricerca.
Art. 20 - Modalità di definizione
delle classi di contribuenza
1. Le categorie ed eventuali sottocategorie di locali ed
aree tassabili con la medesima misura tariffaria sono formate aggregando in
classi di contribuenza le attività caratterizzate da
simili coefficienti di produttività specifica, tenuto conto delle
caratteristiche qualitative e merceologiche del rifiuto e delle indicazioni
previste dal comma 2, dell'art. 68 del D.Lgs. n.
507/93.
2. Per l'attribuzione alle diverse classi di contribuenza
di attività non specificamente analizzate si applicano
criteri di analogia.
Art. 21 - Classi di contribuenza e coefficienti qualitativi e quantitativi
Fermo restando che ad ogni
categoria e/o sottocategoria devono essere attribuiti
i coefficienti di produttività specifica (Qn) e di
qualità (Kn), la classificazione degli usi è la
seguente:
-
Cat.A:
LOCALI ED AREE AD USO ABITATIVO PER NUCLEI
FAMILIARI, COLLETTIVITÀ
E CONVIVENZE ED ESERCIZI ALBERGHIERI, compresi i garages,
ripostigli, cantine, soffitte praticabili e verande chiuse.
-
Cat.B:
LOCALI ED AREE SCOPERTE PER
ATTIVITÀ DI COMMERCIO ALL'INGROSSO O CON SUPERFICI ESPOSITIVE E ATTIVITÀ
TURISTICHE.
B1: Distributori di carburanti,
campeggi, parcheggi, posteggi e stabilimenti balneari con annesso servizio di
ristorazione.
–
B2: Aree adibite a mercati
all'aperto.
-
Cat.C:
LOCALI ED AREE SCOPERTE PER
ATTIVITÀ COLLETTIVE
C1: Locali ed
aree adibiti a musei, archivi, biblioteche, ad attività culturali,
politiche, religiose e sindacali, ordini professionali, uffici delle
amministrazioni statali, parastatali, sedi e dipendenze di enti pubblici.
C2: Circoli sportivi e ricreativi.
C3: Scuole, palestre, e parcheggi auto.
C4: Discoteche e/o sale da ballo
con o senza somministrazione di alimenti o bevande al
pubblico, sale da gioco e luoghi di divertimento in genere.
-
Cat.D:
LOCALI ED AREE ADIBITE AD ATTIVITÀ
TERZIARIE E DIREZIONALI
D1: Studi professionali in genere, studi medici e dentistici,
banche, istituti di credito, assicurazioni, centri elaborazione dati,
autoscuole.
D2: Locali destinati ad ospedali,
istituti di cura pubblici e privati, case di riposo, altri istituti ed enti di assistenza e soccorso.
-
Cat.E:
LOCALI ED AREE
SCOPERTE PER ATTIVITÀ DI PRODUZIONE ARTIGIANALE, INDUSTRIALE E DI COMMERCIO AL
DETTAGLIO DI BENI NON DEPERIBILI
E1: Locali ed aree dove si svolgono attività commerciali. E2: Botteghe e laboratori artigianali
in genere, stabilimenti, edifici ed aree industriali.
-
Cat.F:
PUBBLICI ESERCIZI E COMMERCIO DETTAGLIO BENI DEPERIBILI
F1: Negozi di generi alimentari o deperibili: esercizi di vendita di
frutta e verdura, di pollame, di uova, di pesce, di fiori.
F2: Bar, pasticcerie, gelaterie,
paninoteche, fast foods, e
simili.
F3: Ristoranti, pizzerie, trattorie, tavole calde,
rosticcerie, mense non annesse ad altre attività economiche etc.
F4: Supermercati e grandi
magazzini.
2. Ai fini dell'applicazione
della tassa e della individuazione della categoria e
sottocategoria si fa riferimento alla attività complessivamente svolta, non già
alle ripartizioni interne del singolo complesso.
3. I locali e le aree non specificamente indicati, vengono assimilati a
ciascuna categoria sulla base della prevalente destinazione ed uso. Per
eventuali altre tipologie di occupazione non
considerate nella presente classificazione, si fa riferimento a criteri di
analogia quali-quantitativi.
Art. 22 - Riduzioni di tariffa
per particolari condizioni di svolgimento del servizio
1. La tassa è dovuta per intero
nelle zone rientranti nel perimetro di raccolta definito nel regolamento per la
gestione dei rifiuti urbani ed assimilati ed altresì nelle zone non comprese
nei limiti del perimetro di raccolta obbligatoria, quando il servizio è di
fatto effettuato.
2. Fermo restando che in ottemperanza del divieto di disperdere rifiuti
nell'ambiente i contribuenti che rientrino in zone non servite devono conferire
i rifiuti nel punto di raccolta più vicino, per i locali e le aree situate
fuori dal perimetro di raccolta la tassa è dovuta nella misura del 30% se la distanza dal più vicino
punto di raccolta rientrante nella zona perimetrata o
di fatto servita non supera metri 500.
3. Se il servizio di raccolta, benché istituito ed attivato non è svolto o è
comunque svolto in maniera non conforme a quanto stabilito dal regolamento per
la gestione di rifiuti urbani ed assimilati sulla distanza e capacità dei
contenitori, la tassa è dovuta nella misura del 20%.
4. Ai fini della riduzione di cui al comma 3 sussiste grave violazione delle
prescrizioni regolamentari quando la violazione stessa
risulti comprovata da idonea attestazione o da accertamenti eseguiti dal
comune. La riduzione è applicata proporzionalmente alla durata del disservizio.
5. Se il servizio è interrotto temporaneamente per motivi imprevedibili o per
motivi sindacali, il tributo è comunque dovuto;
1. Ai sensi dell'art. 66 del
D.Lgs. n. 507/93 la tariffa unitaria della tassa è
ridotta nella misura di……. nei seguenti casi:
a) abitazione con unico occupante (10%);
b) abitazioni tenute a
disposizione per uso stagionale od altro uso limitato o discontinuo, a
condizione che tale destinazione sia specificata nella denuncia originaria o di
variazione, indicando l'abitazione di residenza e l'abitazione principale e
dichiarando espressamente di non voler cedere l'alloggio in locazione o in comodato (5%);
c) abitazioni di
utente che, trovandosi nelle condizioni di cui alla lettera b), risieda
o dimori per più di sei mesi all'anno, in località fuori del territori
nazionale (10%);
d) locali diversi dalle abitazioni ed aree scoperte, adibiti ad uso stagionale
o ad uso non continuativo ma ricorrente, risultante da licenza o autorizzazione
per l'esercizio dell'attività rilasciata dai competenti organi(10%);;
e) parte abitativa del fabbricato
rurale occupato dall'agricoltore(10%);.
2. Le riduzioni di cui al
precedente comma sono concesse su domanda degli
interessati, debitamente documentata, e previo accertamento dell'effettiva
sussistenza di tutte le condizioni suddette. La domanda
finalizzata all'applicazione delle riduzioni di cui al precedente può essere
presentata in qualsiasi momento. I suoi effetti decorrono
dall'anno successivo.
3. Il contribuente è tenuto a denunciare il venir meno delle condizioni
previste per l'applicazione della tariffa ridotta entro il 20 gennaio di
ciascun anno. In difetto il comune provvede al recupero del maggior tributo
dovuto, all'applicazione degli interessi per ritardata iscrizione a ruolo e
delle sanzioni amministrative previste dalla normativa vigente.
Art. 24 - Agevolazioni
1. Ai sensi dell'art. 67, commi 1
e 2 del D.Lgs. n. 507/93, sono concesse le seguenti
agevolazioni:
a) per le abitazioni occupate da nuclei familiari residenti, ove viene
effettuata la raccolta differenziata, si applica la riduzione di tariffa del 5%;
- (da stabilire discrezionalmente).
b) ogni altra situazione che il
comune ritenga meritevole di tutela.
2. Sono esenti dalla tassa, oltre ai casi espressamente previsti dalle leggi
vigenti, i seguenti locali :
a) le abitazioni occupate da
persone assistite in modo permanente del comune o che versino in condizioni
socio-economiche disagiate attestate dai servizio sociali;
b) i locali adibiti in via permanente all'esercizio di qualsiasi culto
riconosciuti dallo Stato italiano, escluse le eventuali abitazioni dei ministri
di culto;
c) i conventi, seminari e simili
per la parte adibita all'uso istituzionale, esclusi in ogni
caso locali di aree destinate ad attività diverse;
d) gli ospizi, istituti di
ricovero ed altri locali ed aree condotti da istituzioni di assistenza
e beneficenza;
e) ogni altro locale o area che il Comune ritenga meritevole di tale
agevolazione.
3. Le agevolazioni di cui ai commi 1 e 2 sono concesse a richiesta degli
interessati, con decorrenza dell'anno successivo, a condizione che dimostrino
di averne diritto. Il Comune può in ogni tempo effettuare
gli accertamenti necessari a verificare la sussistenza delle condizioni
richieste per le agevolazioni.
4. Le agevolazioni, una volta
concesse, non devono essere richieste per gli anni successivi fino a che persistano le condizioni che ne hanno determinato la
concessione. Il venir meno di dette condizioni deve
essere denunciato dagli interessati entro il 20 gennaio successivo. In mancanza
di tale denuncia il comune provvede al recupero del
maggior tributo dovuto, all'applicazione degli interessi per ritardata
iscrizione a ruolo e delle sanzioni previste dalla normativa vigente. La tassa
decorrerà dal primo giorno del bimestre solare successivo al momento del venir
meno delle condizioni per l'agevolazione.
5. Le
agevolazioni di cui al presente articolo sono iscritte in bilancio come
autorizzazioni di spesa secondo le previsioni dell'art. 67, comma 3, del D.Lgs.
n. 507/93 e il relativo ammontare è calcolato in base
alla differenza tra il gettito che sarebbe stato acquisito applicando la tassa
e il gettito effettivo risultante dalla tassa iscritta a ruolo. La copertura è
assicurata da risorse diverse dai proventi della tassa relativa
all'esercizio cui si riferisce l'iscrizione predetta.
1. Sono inoltre concesse, su istanza dei titolari delle attività produttive, commerciali
e di servizi, le seguenti riduzioni della tariffa unitaria relativa alla classe
di contribuenza cui appartiene l'attività medesima:
a) per le attività produttive,
commerciali e di servizi, per le quali gli utenti dimostrino di aver sostenuto
spese per interventi tecnico-organizzativi comportanti
un'accertata minore produzione di rifiuti od un pretrattamento
volumetrico, selettivo o qualitativo che agevoli lo smaltimento o il recupero
da parte del gestore del servizio pubblico, la tariffa ordinaria è ridotta
del 30%;
b) per le attività produttive,
commerciali e di servizi, per le quali gli utenti siano tenuti a conferire al
servizio pubblico rilevanti quantità di rifiuti che possano, per composizione
merceologica, essere utilizzate per il recupero o il riciclo, o come materie
prime secondarie, dando luogo ad entrate per il gestore del servizio pubblico,
la tariffa è ridotta nella misura del 30%.
2. Le riduzioni di cui al punto a) sono concesse a seguito di
istanza presentata dai contribuenti al comune, accompagnata da una copia
delle fatture di spesa e da una relazione tecnica nella quale sono descritti i
processi tecnici perseguiti. L'avvio al recupero di cui al punto b) deve essere
obiettivamente dimostrato tramite attestazione rilasciata dal soggetto che
svolge l'attività di recupero dei rifiuti o comunque
con documentazione attestante l'avvio al recupero. Il comune si riserva in ogni
caso di compiere tutti gli accertamenti opportuni. La riduzione decorre
dall'anno successivo.
Art. 26. - Cumulo di riduzioni ed
agevolazioni
1. Le riduzioni e le agevolazioni di cui agli artt. 22, 23,
24 e 25 del presente regolamento, sono cumulabili se si
verificano presupposti per la loro concessione.
2. Qualora si effettui il cumulo
di tutte le riduzioni ed agevolazioni predette occorre calcolare previamente le
prime e successivamente procedere alla deduzione delle percentuali previste a
titolo di agevolazione.
3. Il tributo dovuto, a seguito dell'applicazione del
cumulo di cui al comma precedente, non può in ogni caso essere inferiore a EURO 30,00,
aggiornato annualmente con i dati ISTAT.
1. Per il servizio di raccolta,
trasporto, recupero e smaltimento dei rifiuti solidi urbani ed assimilati,
prodotti dagli utenti che occupano o detengono temporaneamente e non ricorrentemente, con o senza
autorizzazione, locali od aree pubbliche, di uso pubblico o aree gravate
da servitù di pubblico passaggio, è dovuta la tassa giornaliera di smaltimento,
ai sensi dell'art. 77 del D.Lgs. n. 507/93. Per
temporaneo si intende l'uso inferiore a 183 giorni di
un anno solare, anche se non ricorrente.
2. La misura tariffaria è determinata in base alla tariffa, rapportata a
giorno, della tassa annuale prevista per la categoria contenente corrispondenti
voci di uso, maggiorata del 50%. Detta misura deve poi essere moltiplicata per
i metri quadrati di superficie occupata e per la durata complessiva
dell'occupazione.
3. In mancanza di una voce corrispondente di uso nella
classificazione contenuta nel presente regolamento, è applicata la tariffa
della categoria le cui voci di uso sono assimilabili per attitudine
quantitativa e qualitativa a produrre rifiuti solidi urbani.
4. L'obbligo della denuncia
dell'uso temporaneo si intende assolto con il
pagamento della tassa giornaliera, da effettuarsi contestualmente al pagamento
della tassa per l'occupazione temporanea di spazi ed aree pubbliche, all'atto
dell'occupazione e con il medesimo modulo di versamento di cui all'art. 50 del
D.Lgs. n. 507/93 o nelle altre forme stabilite dal
comune.
5. Per le occupazioni che non richiedono autorizzazioni o che non comportano il
pagamento della TOSAP, la tassa giornaliera di smaltimento può essere versata
direttamente al competente ufficio comunale, senza compilazione del suddetto
modulo.
6. In caso di uso
di fatto, la tassa che non risulti versata all'atto dell'accertamento
dell'occupazione abusiva, è recuperata insieme agli interessi ed accessori, con
l'applicazione delle sanzioni previste dalle legge.
7. Per le attività di accertamento, il contenzioso e le sanzioni si applicano,
in quanto compatibili, le disposizioni previste per la tassa annuale.
TITOLO IV - DECORRENZA -
CESSAZIONE - SGRAVI E RIMBORSI.
Art. 28 - Decorrenza
1. In base al disposto dell'art. 64 del D.Lgs. n. 507/93, la tassa è corrisposta in base a tariffa,
commisurata ad anno solare, cui corrisponde un'autonoma obbligazione
tributaria.
2. L'obbligazione decorre dal primo giorno del bimestre solare successivo a
quello in cui ha avuto inizio l'utenza e termina nell'ultimo giorno del
bimestre solare nel corso del quale è presentata la
denuncia di cessazione debitamente accertata.
3. Nel caso di multiproprietà la tassa è
dovuta dagli utenti in proporzione al periodo di occupazione o di
disponibilità esclusiva ed è versata dall'amministratore.
Art. 29 - Cessazione
1. Ai sensi dell'art. 64, comma 3,
del D.Lgs. n. 507/93, in caso di cessazione totale o
parziale della occupazione, della detenzione o conduzione dei locali ed aree
nel corso dell'anno, va presentata un'apposita denuncia che, debitamente
accertata, dà diritto all'abbuono della tassa a decorrere dal primo giorno del
bimestre solare successivo a quello in cui la denuncia stessa è stata
presentata.
2. In caso di mancata presentazione della denuncia nel corso dell'anno di
cessazione, il tributo non è dovuto per le annualità successive nei seguenti
casi:
- se l'utente che non ha prodotto tempestivamente la
denuncia di cessazione dimostri di non aver continuato l'occupazione, la
detenzione o la conduzione delle aree o dei locali;
- se, in carenza di tale dimostrazione, la tassa sia
stata comunque assolta dall'utente subentrante o a seguito di recupero
d'ufficio.
3. La cessazione può anche essere effettuata d'ufficio nei
confronti dei soggetti che occupavano detenevano locali o aree per i quali sia stata presentata una nuova denuncia o ne sia
stata comunque accertata d'ufficio la cessazione.
4. Gli eredi sono soggetti ai medesimi oneri ed obblighi
per la cessazione dell'uso del locale o area. In caso di continuazione dell'uso
in comune o del singolo coerede dei locali deve essere presentata la denuncia
di variazione dei nominativi degli utenti, formalmente
sottoscritta.
Art. 30 - Sgravi e rimborsi
1. A norma dell'art. 1, comma 164, della legge 27 dicembre
2006, n. 296, sulle somme versate e non dovute a titolo di tassa per lo
smaltimento dei rifiuti solidi urbani il rimborso deve
essere richiesto dal contribuente entro il termine di cinque anni dal giorno
del versamento, ovvero da quello in cui è stato accertato il diritto alla
restituzione. Il comune provvede ad effettuare il
rimborso entro centottanta giorni dalla data di presentazione dell'istanza.
Sulle somme da rimborsare vanno corrisposti gli interessi
nella misura annua del 3%. Gli
interessi spettano al contribuente per le somme ad esso
dovute e sono calcolati con maturazione giorno per giorno a decorrere dalla
data dell'eseguito versamento.
TITOLO V - DENUNCE - ACCERTAMENTO
-RISCOSSIONE
Art. 31 - Denunce
1. I soggetti indicati nell'articolo 15 del presente
regolamento sono tenuti a presentare all'ufficio tributi, entro il 20 gennaio
successivo all'inizio dell'occupazione o detenzione dei locali od aree, sugli appositi moduli predisposti dal comune, denuncia unica dei
locali ed aree tassabili siti nel territorio comunale, con le modalità previste
dall'art. 70 del D.Lgs. n. 507/93 e successive
modificazioni.
2. La denuncia ha effetto anche per gli anni successivi, qualora le condizioni
di tassabilità siano rimaste invariate. In caso
contrario l'utente è tenuto a denunciare nelle medesime forme ed entro lo
stesso termine ogni variazione relativa ai locali ed
aree, alla loro superficie e destinazione che comporti un maggior ammontare
della tassa o comunque possa influire sull'applicazione o riscossione del
tributo in relazione ai dati da indicare nella denuncia.
3. La denuncia, originaria o di variazione, deve indicare:
a) il codice fiscale/partita IVA;
b) gli elementi identificativi delle persone fisiche componenti del nucleo familiare o della convivenza, che
occupano o detengono l'immobile di residenza o l'abitazione principale ovvero
dimorano nell'immobile a disposizione;
c) i rappresentanti legali e la relativa residenza, la
denominazione e relativo scopo sociale o istituzionale dell'ente istituito,
associazione, società ed altre organizzazioni nonché
la loro sede principale, legale o effettiva;
d) le persone che ne hanno la rappresentanza e
l'amministrazione;
e) l'ubicazione, la superficie e
destinazione dei singoli locali ed aree denunciati e le ripartizioni interne;
f) la data di inizio
dell'occupazione o detenzione.
4. La dichiarazione, sottoscritta da uno dei coobbligati o
dal rappresentante legale o negoziale, deve essere presentata direttamente al
competente ufficio comunale o spedita a mezzo del
servizio postale. L'ufficio comunale competente rilascia ricevuta della
denuncia che, nel caso di spedizione, si considera presentata nel giorno
indicato con il timbro postale.
Art. 32 - Accertamento
1. A norma dell'art. 1, comma 161 della legge 27 dicembre
2006, n. 296, in caso di denuncia infedele o incompleta l'ufficio comunale provvede a notificare avviso di accertamento in rettifica
entro il 31 dicembre del quinto anno successivo a quello di presentazione della
denuncia stessa. In caso di omessa denuncia l'ufficio
comunale provvede a notificare avviso di accertamento d'ufficio entro il 31
dicembre del quinto anno successivo a quello in cui la denuncia doveva essere
presentata.
2. Gli avvisi di accertamento sono sottoscritti dal funzionario responsabile e
devono contenere gli elementi identificativi del contribuente, delle aree e dei
locali, dei periodi e delle superfici imponibili o maggiori superfici
accertate. Devono inoltre indicare la tariffa applicata e la relativa delibera,
la motivazione dell'eventuale diniego della riduzione o agevolazione richiesta,
l'indicazione della maggior somma dovuta distintamente per tributo, sanzioni,
addizionali ed interessi, l'ufficio presso il quale è
possibile ottenere informazioni complete in merito allo stesso e il
responsabile del procedimento, l'organo o l'autorità amministrativa presso i
quali è possibile promuovere un riesame anche nel merito dell'atto in sede di autotutela.
Gli avvisi di accertamento devono, infine, contenere
le modalità, il termine, l'organo giurisdizionale o l'autorità amministrativa
cui è possibile ricorrere in caso di atti impugnabili.
3. Gli avvisi di accertamento devono essere motivati in relazione ai
presupposti di fatto ed alle ragioni giuridiche che li hanno determinati. Se la motivazione fa riferimento ad un altro atto non
conosciuto né ricevuto dal contribuente, questo deve essere allegato all'atto
che lo richiama, salvo che quest'ultimo non ne riproduca il contenuto
essenziale.
4. L'avviso deve essere notificato al contribuente mediante
raccomandata con ricevuta di ritorno con l'indicazione "riservata
personale" o tramite il messo comunale, sempre garantendo che il
contenuto dell'atto non sia conosciuto da soggetti
diversi dal destinatario.
5. Non si emettono avvisi di accertamento quando l'importo complessivo
comprensivo di sanzioni ed interessi risulta uguale o inferiore ad EURO 5,00.
Art. 33 - Poteri dei comuni
1. Il comune esercita l'attività di controllo e di accertamento per assicurare la corretta applicazione
della tassa. Ove non sia in grado di provvedere
autonomamente, il comune, come previsto dall'art. 71, comma 4, del D.Lgs.
n. 507/93, al fine di potenziare l'azione di
accertamento può stipulare apposite convenzioni con soggetti privati o pubblici
per la rilevazione di superfici sottratte in tutto o in parte alla tassazione.
Il relativo capitolato deve contenere l'indicazione dei
criteri e delle modalità di rilevazione della materia imponibile nonché dei requisiti di capacità ed affidabilità del
personale impiegato dal contraente.
2. Ai fini del controllo dei dati contenuti nelle denunce o acquisiti in sede
di accertamento d'ufficio tramite rilevazione della misura e destinazione delle
superfici imponibili, effettuata anche in base alle convenzioni di cui al
precedente comma, l'ufficio comunale può rivolgere al contribuente motivato
invito ad esibire o trasmettere atti e documenti, comprese le planimetrie dei
locali e delle aree scoperte, ed a rispondere a questionari, relativi a dati e
notizie specifici, da restituire debitamente sottoscritti; può utilizzare dati
legittimamente acquisiti ai fini di altro tributo ovvero richiedere ad uffici
pubblici o enti pubblici anche economici, in esenzione da spese e diritti, dati
e notizie rilevanti nei confronti dei singoli contribuenti.
3. In caso di mancato adempimento da parte del contribuente
alle richieste di cui al comma precedente nel termine concesso, gli agenti di
polizia urbana o i dipendenti dell'ufficio comunale ovvero il personale
incaricato della rilevazione della materia imponibile ai sensi del comma 1,
muniti di autorizzazione del Sindaco e previo avviso
da comunicare almeno cinque giorni prima della verifica, possono accedere agli
immobili soggetti alla tassa ai soli fini della misura delle superfici, salvi i
casi di immunità o di segreto militare, in cui l'accesso è sostituito da
dichiarazioni del responsabile del relativo organismo.
4. In caso di mancata collaborazione del contribuente ed
altro impedimento alla diretta rilevazione, l'accertamento può essere effettuato in base a presunzioni semplici aventi i caratteri
previsti dall'art. 2729 del Codice Civile
5. In base all'art. 73, comma 3-bis, del D.Lgs. n. 507/93, l'ufficio comunale può richiedere
all'amministratore del condominio e al soggetto responsabile del pagamento la
presentazione dell'elenco degli occupanti o detentori dei locali ed aree dei
partecipanti al condominio ed al centro commerciale integrato.
Art. 34 – Riscossione della tassa
1. L’importo della tassa ed addizionali, degli accessori e delle
sanzioni, viene liquidato sulla base degli elenchi dei
contribuenti assoggettati al tributo nell’anno precedente, delle denunce
presentate e degli accertamenti notificati nei termini previsti per legge.
2. I ruoli ordinari o liste di carico sono
formati, a pena di decadenza, entro l’anno successivo a quello per il
quale il tributo è dovuto.
3. Gli importi di cui al comma 1 e 2 sono riscossi secondo una
delle seguenti modalità:
a) riscossione diretta a mezzo di c/c
postale, intestato al Tesoriere dell’Ente;
b) riscossione diretta a mezzo di versamento al Tesoriere dell’Ente;
c) riscossione a mezzo di concessionario della riscossione, quale indicato
con il D.Lgs. 112/99;
d) riscossione a mezzo di soggetto iscritto all’albo di cui all’art. 53 del
D.Lgs. 446/97;
e) riscossione
a mezzo d azienda speciale, quale prevista con l’art. 113 del D.Lgs. 267/00;
f) riscossione a mezzo di società per azioni o a responsabilità limitata a
prevalente capitale
pubblico locale quale prevista con l’art. 113 del D.Lgs. 267/00;
g) riscossione a mezzo di società per azioni senza il vincolo della
proprietà pubblica
maggioritaria a norma dell’art. 116 del D.Lgs. 267/00;
h) modello telematico F24 e sue
eventuali modifiche ed integrazioni
4. Il numero delle rate nelle quali è frazionata
la riscossione del tributo non potrà essere inferiore a 2, né essere superiore
a 4, la scadenza dei pagamenti potrà essere mensile, bimestrale, trimestrale.
Il versamento può comunque essere effettuato in unica
soluzione.
5. Il Funzionario
responsabile stabilisce periodicamente la modalità di gestione di
riscossione che si intende adottare, valutando la
congruità tra forma di esazione e modalità di gestione della riscossione da
prescegliere.
6. Su istanza del contribuente il
Funzionario Responsabile di imposta può concedere per gravi motivi la
ripartizione fino a otto rate del carico tributario. In caso di
omesso pagamento di una sola rata, l’intero ammontare è riscuotibile in
unica soluzione. Sulle somme il cui pagamento è differito rispetto all’ultima
rata di normale scadenza si applicano gli interessi
stabiliti secondo .
La riscossione coattiva del tributo, può essere espletata direttamente con la procedura indicata nel R.D. n.
639/1910, o affidata al Concessionario del servizio della riscossione dei
tributi il quale la effettua con la procedura di cui
al D.P.R. n. 602/1973 e successive modificazioni, oppure
affidata ai soggetti iscritti all’Albo ex art. 53 D.lgs
446/97.
Art. 35 adempimenti dell’ufficio in costanza
di riscossione diretta TARSU e relative addizionali
1.I tributi dovuti
sono versati su conto corrente postale o sul conto di tesoreria comunale o
nelle altre forme indicate nel Regolamento delle Entrate, con indicazione obbligatoria
della causale.
2. L’ufficio Tributi provvede, a mezzo apposita determinazione dirigenziale, alla formazione
dell’elenco dei contribuenti TARSU dell’ente entro i termini dell’art. 72 D.lgs 507/93;
3. conseguentemente agli adempimenti di cui
al comma 1, l’Ufficio provvede alla emissione di
avvisi di pagamento corredati di bollettini precompilati
con indicazioni relative alle scadenze ed alle caratteristiche dell’immobile,
la spedizione degli stessi avverrà a mezzo servizio postale ordinario.
4. agli utenti che
avranno omesso il pagamento spontaneo (parziale o totale) oltre la scadenza
dell’ultima rata, sarà notificato un motivato avviso di liquidazione contenente
tutti i dati necessari per far conoscere i presupposti di fatto e di diritto a
base dell’imposizione tributaria contestata; tale atto, già impugnabile presso
le commissioni tributarie, conterrà un termine di 60 gg
per provvedere al pagamento, senza addebito di sanzioni ed interessi; l’utente,
attraverso l’avviso di liquidazione sarà avvertito dell’applicazione della
sanzione del 30% di cui all’art. 13 Dlgs 471/97 oltre
che dagli interessi moratori.
5. a carico dei contribuenti che non
ottempereranno al pagamento si procederà alla riscossione coattiva con
emissione di ingiunzione fiscale, ex art. 2 e segg.
del R.D. 14 Aprile 1910, n. 639 con irrogazione in base alla previsione
dell’articolo 17 D.lgs 472/97 di sanzione ed
interessi.
TITOLO VI - CONTENZIOSO -
SANZIONI ED INTERESSI
Art. 36 - Contenzioso
1. Contro l'avviso di accertamento,
il provvedimento che irroga le sanzioni, l’avviso di liquidazione nel caso di
riscossione diretta, l’ingiunzione fiscale e il provvedimento che respinge il
rimborso, può essere proposto ricorso secondo le disposizioni contenute nel
D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 546, e successive modificazioni ed integrazioni.
Art. 37 - Sanzioni
1. A norma dell' art. 76, comma 1,
del D.Lgs. n. 507/93, per l'omessa presentazione della
denuncia, anche di variazione, si applica la sanzione amministrativa dal cento
al duecento per cento della tassa o della maggiore tassa dovuta, con un minimo
51 EURO.
2. Se la denuncia è infedele si
applica la sanzione dal cinquanta al cento per cento della maggiore tassa
dovuta. Se l'omissione o l'errore attengono ad
elementi non incidenti sull'ammontare della tassa, si applica la sanzione
amministrativa da 51 euro a 258 euro. La stessa sanzione si applica per le
violazioni concernenti la mancata esibizione o trasmissione di
atti e documenti o dell'elenco di cui all'articolo 73, comma 3-bis,
del D. Lgs. n. 507/93,
ovvero per la mancata restituzione di questionari nei sessanta giorni dalla
richiesta o per la loro mancata compilazione o compilazione incompleta o
infedele.
3. Ai sensi dell'art. 13, comma 1, del D. Lgs. 8 dicembre 1997, n. 472, come modificato
dall'art. 2 del D. Lgs. 30
dicembre 1999 n. 506, e dall'art. 2 del D. Lgs.
30 marzo 2000, n. 99, la sanzione per l'omessa presentazione della denuncia di occupazione o detenzione è ridotta ad 1/8 del minimo
ovvero ad 1/5 del minimo, se la denuncia stessa viene presentata,
rispettivamente, con ritardo non
superiore a 90 giorni ovvero entro un anno
dalla scadenza del termine.
4. La sanzione per infedele denuncia è ridotta ad 1/5 del minino se la denuncia stessa viene integrata entro un anno
dalla scadenza del termine.
5. Le sanzioni indicate nei commi 1 e 2, primo periodo,
sono ridotte ad un quarto se, entro il termine per ricorrere alle commissioni
tributarie interviene adesione del contribuente all'avviso di
accertamento.
6. La contestazione della violazione non collegata
all'ammontare del tributo deve avvenire, a pena di decadenza, entro il 31
dicembre del quinto anno successivo a quello in cui è commessa la violazione.
7. Le sanzioni sono irrogate contestualmente all'avviso di accertamento ai sensi dell'art. 17 del D. Lgs. n. 472/97.
8. la sanzione di cui all’art. 13
D.lgs 471/97 non è suscettibile di riduzione.
Art. 38 - Interessi
1. Sulle somme
dovute a titolo di tributo e addizionale si applicano interessi nella misura
annua del non
oltre 3 punti rispetto al tasso legale del 2,5%..... Gli interessi sono calcolati con maturazione giorno per
giorno con decorrenza dal giorno in cui il pagamento doveva essere effettuato e
fino alla data di consegna dei ruoli al concessionario della riscossione nei quali
è effettuata l'iscrizione delle somme predette.
TITOLO VII - FUNZIONARIO
RESPONSABILE E AUTOTUTELA
Art. 39 - Funzionario responsabile
1. Il comune designa, a norma dell' art.
74 del D.Lgs. n. 507/93 il funzionario responsabile al
quale sono attribuiti i poteri per l'esercizio di ogni attività organizzativa e
gestionale relativa alla tassa per lo smaltimento dei rifiuti soldi urbani.
2. Il funzionario responsabile sottoscrive le richieste,
gli avvisi, i provvedimenti e dispone i rimborsi. Il funzionario responsabile
appone, inoltre, il visto di esecutorietà sui ruoli.
Art. 40 - Esercizio del potere di autotutela
1. Salvo che sia intervenuto
giudicato, il funzionario responsabile può procedere all'annullamento parziale
o totale dei propri atti, con provvedimento motivato comunicato al
destinatario, nei casi previsti dal D. M. 11 febbraio 1997, n. 37, art. 2, e
nelle fattispecie di seguito indicate
TITOLO VIII - STATUTO DEL
CONTRIBUENTE
Art. 41 - Applicazione dei
principi dello statuto del contribuente
1. Si applicano i principi contenuti nella legge 27 luglio
2000, n. 212, sullo statuto dei diritti del contribuente e nel D.Lgs. 26 gennaio 2001, n. 32, di seguito riportati.
Art. 42 - Informazione del
contribuente
1. Ai sensi dell'art. 5 della legge 27 luglio 2000, n. 212,
l'Amministrazione Comunale deve assumere idonee iniziative volte a consentire
la completa e agevole conoscenza delle disposizioni legislative e
amministrative vigenti in materia tributaria.
2. L'Amministrazione Comunale deve portare a conoscenza dei
contribuenti, in maniera tempestiva e con i mezzi idonei, tutte le circolari da
essa emanate nonché ogni altro atto che dispone sulla
organizzazione, sulle funzioni e sui procedimenti.
Art. 43 - Conoscenza degli atti e
semplificazione
A norma dell'art. 6 della legge 27 luglio 2000, n. 212,
l'Amministrazione Comunale deve assicurare l'effettiva conoscenza da parte del
contribuente degli atti a lui destinati.
Gli atti sono comunicati con modalità idonee a garantire che il loro contenuto
non sia conosciuto da soggetti diversi dal loro
destinatario.
Restano ferme le disposizioni in materia di notifica degli
atti tributari. L'Amministrazione Comunale assume iniziative volte a garantire
che i modelli di dichiarazione, le istruzioni e, in generale, ogni altra
propria comunicazione siano messi a disposizione del
contribuente in tempi utili e siano comprensibili anche ai contribuenti
sforniti di conoscenze in materia tributaria e che il contribuente possa
adempiere le obbligazioni tributarie con il minor numero di adempimenti e nelle
forme meno costose e più agevoli.
2. Al contribuente non possono, in ogni caso, essere richiesti documenti ed
informazioni già in possesso dell'amministrazione comunale o di altre
amministrazioni pubbliche indicate dal contribuente.
Tali documenti ed informazioni sono acquisiti ai sensi
dell'art. 18, commi 2 e 3, della legge 7 agosto 1990 n. 241, relativi ai casi di accertamento d'ufficio di fatti, stati e qualità del
soggetto interessato dalla azione amministrativa.
Art. 44 - Chiarezza e motivazione
degli atti
1. Secondo le disposizioni dell'art. 7 della legge 27
luglio 2000, n. 212, e dell'art. 1, comma 162, della legge 27 dicembre 2006, n.
296, gli avvisi di accertamento in rettifica e
d'ufficio devono essere motivati in relazione ai presupposti di fatto ed alle
ragioni giuridiche che li hanno determinati; se la motivazione fa riferimento
ad un altro atto non conosciuto né ricevuto dal contribuente, questo non deve
essere allegato all'atto che lo richiama, se quest'ultimo ne riproduce il
contenuto essenziale.
Gli avvisi devono contenere, altresì, l'indicazione
dell'ufficio presso il quale è possibile ottenere
informazioni complete in merito all'atto notificato, del responsabile del
procedimento; dell'organo o dell'autorità amministrativa presso i quali è
possibile promuovere un riesame anche nel merito dell'atto in sede di autotutela, delle modalità, del termine e dell'organo
giurisdizionale cui è possibile ricorrere, nonché il termine di sessanta giorni
entro cui effettuare il relativo pagamento. Gli avvisi sono sottoscritti dal
funzionario designato dall'ente locale per la gestione del tributo.
Art. 45 - Tutela dell'integrità
patrimoniale
1. In base alle previsioni dell'art. 8 della legge 27
luglio 2000, n. 212, l'obbligazione tributaria, può essere estinta anche per
compensazione. Le disposizioni tributarie non possono stabilire né prorogare
termini di prescrizione oltre il limite ordinario stabilito dal codice civile.
2. L'obbligo di conservazione di atti e documenti,
stabilito a soli effetti tributari, non può eccedere il termine di dieci anni
dalla loro emanazione o dalla loro formazione.
Art. 46 - Tutela dell'affidamento
e della buona fede. Errori del contribuente
1. A norma dell'art. 10 della legge 27 luglio 2000, n. 212
i rapporti tra contribuente e amministrazione sono improntati al principio
della collaborazione e della buona fede.
2. Non sono irrogate sanzioni né richiesti interessi
moratori al contribuente, qualora egli si sia conformato a
indicazioni contenute in atti dell'amministrazione, ancorché successivamente
modificate dall'amministrazione medesima, o qualora il suo comportamento
risulti posto in essere a seguito di fatti direttamente conseguenti a ritardi,
omissioni od errori dell'amministrazione stessa.
Art. 47 - Interpello del
contribuente
1. Ciascun contribuente può, ai sensi dell'art. 11 della
legge 27 luglio 2000, n. 212, inoltrare per iscritto all'amministrazione
comunale ed indirizzate al competente ufficio tributario, che risponde entro
120 giorni dalla ricezione, circostanziate e
specifiche istanze di interpello concernenti l'applicazione delle disposizioni
tributarie a casi concreti e personali, qualora vi siano obiettive condizioni
di incertezza sulla corretta interpretazione delle disposizioni stesse.
2. La risposta dell'Amministrazione, scritta e motivata,
vincola con esclusivo riferimento alla questione oggetto dell'istanza di interpello, e limitatamente al richiedente.
Qualora essa non pervenga al contribuente entro il termine
di cui al comma 1, si intende che l'amministrazione
concordi con l'interpretazione o il comportamento prospettato dal richiedente.
Limitatamente alla questione oggetto dell'istanza di
interpello, non possono essere irrogate sanzioni nei confronti del contribuente
che non abbia ricevuto risposta dall'amministrazione entro il termine di cui al
comma 1.
3. Nel caso in cui l'istanza di
interpello formulata da un numero elevato di contribuenti concerna la stessa
questione, o questioni analoghe fra loro, l'amministrazione può rispondere
collettivamente, attraverso una circolare che verrà portata a conoscenza della
collettività con forme appropriate (manifesti affissi all'albo pretorio e negli
spazi delle affissioni pubbliche, comunicati stampa, sito Web del comune ecc.).
TITOLO IX - DISPOSIZIONI
TRANSITORIE E FINALI
Art. 48
1. Per quanto non specificamente ed espressamente previsto
dal presente regolamento si rinvia alle norme di legge disciplinanti la
specifica materia.
2. Il presente regolamento abroga e sostituisce le norme
regolamentari precedentemente deliberate in materia e
con esso contrastanti.